Dziennik budowy to urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych. Nie jest tylko kajetem roboczym — ma status dokumentu urzędowego, co oznacza, że wpisy można wykorzystać w postępowaniu administracyjnym, cywilnym, karnym. Dla kierownika budowy — prowadzenie dziennika to jeden z głównych obowiązków, a błędy w tej dziedzinie są częstą przyczyną odpowiedzialności zawodowej.
Podstawa prawna
Dziennik budowy reguluje art. 45 Prawa budowlanego oraz rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia.
Dla jakich inwestycji wymagany
Dziennik budowy jest wymagany dla budów prowadzonych na podstawie:
- pozwolenia na budowę (art. 28 PB)
- zgłoszenia z projektem budowlanym (art. 29 ust. 1 pkt 1 PB — dla domów jednorodzinnych)
NIE jest wymagany dla robót objętych zwykłym zgłoszeniem (np. budynki gospodarcze do 35 m², proste prace rozbiórkowe).
Formalne wymagania
Dziennik budowy musi mieć:
- strony kolejno ponumerowane
- sznurowanie (uniemożliwiające wyciągnięcie kart)
- pieczęć organu wydającego (starosty / prezydenta miasta)
- wpis o wydaniu z datą i podpisem urzędnika
Dziennik wydaje ten sam organ, który wydał pozwolenie na budowę / przyjął zgłoszenie z projektem — na wniosek inwestora.
Format: tradycyjnie papierowy. Od 2022 r. możliwa jest także forma elektroniczna (EDB — Elektroniczny Dziennik Budowy) prowadzona na platformie e-Budownictwo.
Kto prowadzi i kto wpisuje
Kierownik budowy
Główny prowadzący dziennik — odpowiedzialny za jego merytoryczną zawartość. Wpisuje:
- rozpoczęcie i zakończenie robót
- wykonywane prace z datą
- odbiory częściowe
- przestoje i ich przyczyny
- wypadki na budowie
- kontrole organów
Inspektor nadzoru inwestorskiego
Wpisuje:
- rezultaty kontroli jakości robót
- zalecenia i uwagi
- zgłoszenia niezgodności z projektem
Projektant (sprawujący nadzór autorski)
Wpisuje:
- zmiany w projekcie wprowadzane w trakcie budowy
- opinie o zgłoszonych problemach
Przedstawiciel organu nadzoru budowlanego
W razie kontroli — wpisuje jej wynik, zalecenia, zakazy.
Przedstawiciele innych organów
Policja, straż pożarna, SANEPID — w razie zdarzeń lub kontroli.
Osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne
Przy odbiorach, przeglądach, kontroli — wpisują stwierdzone fakty.
Co nie może być wpisane
- osoby bez samodzielnych funkcji technicznych (pracownicy techniczni) nie wpisują
- inwestor nie wpisuje (chyba że jest też kierownikiem budowy, co bywa dla domów jednorodzinnych)
- podwykonawcy nie wpisują (ich reprezentuje kierownik robót)
Standardowe wpisy
Każdy wpis zawiera:
- datę
- imię, nazwisko i funkcję osoby wpisującej
- numer uprawnień budowlanych (jeśli dotyczy)
- treść opisującą stan faktyczny i decyzje
- podpis
Przykład wpisu kierownika budowy:
“20.10.2026, mgr inż. Jan Kowalski, kierownik budowy, upr. nr WAM/0123/NKUK/19. Rozpoczęto prace fundamentowe. Grunt zgodny z opisem projektowym (grunty gliniaste piaszczyste). Pomiar głębokości wykopu — 1,8 m, zgodnie z projektem. Beton klasy C25/30 zamówiony w firmie X na dostawę 22.10.2026.”
Co koniecznie wpisać
Przy rozpoczęciu robót
- data rozpoczęcia
- stan działki, odkryte problemy techniczne
- lista pracowników / podwykonawców na placu
Przy postępach robót
- zrealizowane etapy (dzień po dniu)
- użyte materiały (klasa, dostawca, data dostawy)
- wyniki prób i badań
Przy problemach
- usterki, braki, niezgodności z projektem
- decyzje o korekcie
- zgłoszenia inwestorowi i projektantowi
Przy odbiorach
- protokoły odbioru częściowego
- lista rzeczy do uzupełnienia
- data podpisania protokołu
Przy zakończeniu
- data zakończenia robót
- przekazanie obiektu inwestorowi
- lista dokumentów przekazanych
Jak przechowywać
Dziennik budowy po zakończeniu robót jest częścią dokumentacji powykonawczej przekazywanej:
- inwestorowi (oryginał)
- organowi nadzoru budowlanego (kopia, przy zawiadomieniu o zakończeniu)
- archiwum urzędu (po oddaniu do użytkowania — niektóre organy wymagają kopii)
Inwestor przechowuje dziennik razem z projektem budowlanym — zazwyczaj przez cały okres istnienia obiektu. Dziennik jest podstawą dla późniejszych remontów, przebudów, wyjaśnień ewentualnych usterek.
Konsekwencje nieprowadzenia
Brak prowadzenia dziennika budowy jest naruszeniem obowiązku kierownika budowy (art. 22 PB). Konsekwencje:
- odpowiedzialność zawodowa — upomnienie, zakaz 1–5 lat, przy ciężkich naruszeniach — bezterminowy
- odpowiedzialność cywilna — brak dowodów na prawidłowy przebieg robót
- w razie wypadku lub szkody — ciężar dowodu po stronie kierownika (zamiast poszkodowanego)
- nakaz uzupełnienia dziennika z datą wsteczną — co w praktyce bardzo trudne i podważalne
Dla egzaminu PIIB
Pytania o dziennik budowy w Prawie budowlanym:
- kto prowadzi dziennik (kierownik budowy — art. 22 PB)
- jaki ma charakter prawny (urzędowy dokument — art. 45 PB)
- kto może wpisywać (lista z osób pełniących samodzielne funkcje techniczne + organy)
- co się wpisuje (daty, roboty, osoby, kontrole, odbiory)
- kiedy jest wymagany (pozwolenie na budowę + zgłoszenie z projektem budowlanym)
Pytanie typowe: „Czy inspektor nadzoru inwestorskiego może wpisywać do dziennika budowy?” Odpowiedź: tak — zgodnie z § 6 rozporządzenia, inspektor nadzoru jest jedną z osób uprawnionych do wpisów.